候协会诉瑞士案 在部长委员会面前的

[arzina221]

欧洲人权法院在“Verein Klima Seniorinnen 诉瑞士”一案中就缺乏气候缓解雄心的人权侵犯案件做出了第一项判决，所有人的目光都集中在这一判决将如何执行上。

与法院的所有判决一样，Verein Klima Seniorinnen 诉瑞士案目前正在欧洲委员会部长委员会等待执行。这是一个政府间同行评审机构，负责根据《欧洲人权公约》第 46 条监督法院判决的执行。根据相关规则，瑞士和部长委员会必须在判决公布后的六个月内就执行该判决所需的具体单独措施和一般措施达成一致。为此，瑞士将首先向部长委员会提交一份行动计划，概述其旨在如何执行判决。提交执行计划的截止日期为 2024 年 10 月 9 日。瑞士、欧洲或国际非政府组织可以参与这一进程，向部长委员会提交意见书（称为规则 9.2 意见书），以表明执行此案的行动计划应该是什么样的。进一步来说，民间社会组织也可以在部长委员会面前进行干预，评估措施是否得到充分实施。在所有商定的措施得到全面实施之前，此案将继续等待部长委员会的审理。


老年气 执行情况的重要性不容小觑。此案的执行情况将为未来类似的案件树立先例（参见其他未决的气候缓解案件，如穆尔纳诉奥地利案、恩格斯诉德国案）。此案的执行也 台湾资源 有全球意义。部长委员会根据《欧洲人权公约》规定的职能，将成为第一个根据国际法院判决监督成员国气候行动的政府间机构。众所周知，《巴黎协定》要求各国采取缓解措施，但由缔约国任命的专家机构“巴黎协定实施与遵守委员会”（PAIC）却无权监督此类措施。

基于此背景，我们在本博文中的目的是研究Verein Klima Seniorinnen v. Switzerland案执行的第一步所面临的挑战：确定该判决所要求的具体补救措施：与第 8 条兼容的气候缓解法律框架。

法院决定：不作出具体补救命令的判决

欧洲人权法院以其宣告性判决和极少使用具体补救措施来修复侵权行为或防止其再次发生而闻名。Verein Klima Seniorinnen也不例外。在判决的第 657 段中，法院详细解释了这项判决是宣告性的：

在本案中，考虑到所涉问题的复杂性和性质，法院无法详细说明或规定为有效执行本判决而应采取的任何措施。鉴于在这方面给予该国不同的酌处余地（见上文第 543 段），法院认为，在部长委员会的协助下，被告国比法院更有能力评估应采取的具体措施。因此，应由部长委员会根据被告国提供的信息监督采取措施，以确保国内当局遵守《公约》的要求，正如本判决所澄清的那样。

从实际意义上讲，这意味着瑞士、部长委员会、Verein Klima Senniorinnen（以及其他对本案执行感兴趣的民间社会组织）都必须阅读判决的实质部分，以确定本判决要求采取哪些具体补救措施。只有确定了一般措施的具体清单后，才能开始监督这些措施的有效实施。